Бірнеше мемлекет өздерінің жеке мандаттарын қарайды
2014 жылдан бастап 2018 жылға дейін АСА-ның жеке мандаты , егер олар жазадан босату құқығына ие болмаса, медициналық сақтандырусыз жүрген адамдарға айыппұл салған (және иә, 2018 жылы сақтандыру төлемі әлі де қолданылмайды ).
Алайда, 2019 жылдың қаңтарынан бастап, сақтандырылмаған федералды айыппұл $ 0 болады. Бұл өзгеріс 2017 жылғы желтоқсанда заңға қол қойылған Салықтық қысқарту және жұмыс туралы заңның бөлігі ретінде қабылданды.
Бұл алдыңғы жылдардағы айыппұлдарға ұшыраған адамдар үшін қуанышты жаңалық болуы мүмкін және сақтандырудың жалғасуын жоспарлап отыр, бірақ бұл жеке сақтандыру нарығындағы жоғары сақтандыру сыйлықақыларына және америкалықтарсыз сақтандыруға әкелетін өзгеріс.
Конгресстің Бюджеттік бюросының бағалауынша, жеке нарықтағы сыйақылар, егер жеке мандат орнында қалса, 10 пайызға жоғары болады және жеке адамдардың (топтық емес) сақтандыру нарығында үш миллионнан аз адам қамтылады. 2021 жылға қарай нарықтың жекелеген түрлерін қамтуы мүмкін адамдар санының азаюы 2021 жылға қарай бес миллионға дейін өседі деп болжануда. Қазіргі уақытта бұл нарықта тек 15-17 миллион адам ғана қамтылған.
Нарықтан шығатын адамдар - бұл денсаулығы мен кіші жастағы адамдар, себебі науқастар егде жастағы адамдардың денсаулығын сақтандыруда көп құндылықтарға ие.
Жас, салауатты оқуға түсушілердің бұл шығуы сақтандыру сыйлықақыларының ұлғаюына себеп болады. Сыйлықақыны субсидиялауға жарамды адамдар үшін субсидиялар сақтандыру сыйлығына сәйкес келіп, қайтыс спиральды болдырмауға және нарыққа қатысты тұрақты болып қалуға мүмкіндік береді. Бірақ сыйлықақы субсидияларын алмайтын адамдар үшін, қамту көлемі қымбатқа түседі.
Мемлекет өз нарықтарының тұрақтылығын қамтамасыз ететін жеке мандаттарды қарастырады
Премиум деңгейін төмендету және сақтандырылмаған мөлшерде шегіне жету үшін бірнеше мемлекет штаттардың жеке мандаттарын қарастыруда. Кейбіреулер, осы мақалада кейінірек сипатталған, 2020 жылға дейін немесе одан кейінгі мандаттарды орындауы мүмкін. Дегенмен, бірнеше мемлекеттердің 2018 жылдың соңында федералды мандат жазасы жойылғаннан кейін күшіне енетін жеке мандаттарды жүзеге асыруы мүмкін.
МАССАСС
Массачусетс өзінде ACA-ны алдын-ала белгілейтін жеке мандатқа ие. Мемлекет 2006 жылы мандатты жүзеге асырды және ол сол кезден бері орнында қалды. Бірақ 2014 жылдан бастап 2018 жылға дейінгі аралықта Массачусетс тұрғындары сақтандыру төлемі үшін екі есе айыппұл төлеуге мәжбүр болғандықтан, федералдық жеке мандатқа салынған айыппұлдар мемлекеттік айыппұлдан алынды. Массачусетс штатында жаза ересектерге ғана қатысты, ал АСА аясында отбасылары сақтандырылмаған балалар үшін айыппұл төлеуі тиіс. 2019 жылғы салық жылынан бастап (Малайзия 2020 жылы басталған табыс үшін), Массачусетс мемлекеттің қолданыстағы мандатына айыппұл салады, бірақ мемлекеттік айыппұлды алып тастау үшін федералды айыппұл болмайды.
Колумбия округі
2018 жылдың ақпан айында тұрақты медициналық сақтандыру бойынша директорлар кеңесі қалалық кеңестің түпкілікті айтқанымен, ТЖ-да жеке мандатты ұсынуға ұсынылған резолюцияны бірауыздан мақұлдады. Егер қалалық кеңес биржаның ұсынысымен келісетін болса, ДСМ жеке мандатқа ие болады және ААА-ның жеке мандатына көптеген жолдармен ұқсайтын айыппұлдарға ие болады, алайда оны ТП-ның қажеттіліктеріне бейімдеу үшін негізгі айырмашылықтар бар .
DC Mayor, Muriel Bowser, 2018 жылдың наурыз айында ұсынылған 2019 жылға арналған бюджетті ұсынды, оның құрамына ТД-да жеке мандатты жүзеге асыру үшін 1,1 млн.
Қаржыландыру технологиялық өзгерістерді, ТЖ салық кодексіне түзетулерді және жергілікті жеке мандат туралы қоғамдық ақпарат кампаниясын, сондай-ақ басқа қажетті шығындарды қамтиды. Қалалық кеңес Бозер қаласының бюджетін 2018 жылдың сәуір-мамыр айларында қарастырады .
Бұрын Конгресс қалалық кеңес мақұлдағаннан кейін қалалық бюджеттерді мақұлдаған болатын, бірақ 2013 жылы бұл ереже өзгертілді, ал DC қалалық кеңесі «Конгресс де, соттар да шағымдануға немесе апатқа ұшыратуға әрекет жасаған жоқ» деп түсіндірді. Конгрестің келісімінсіз өз бюджетін құру.
Гавайи
Гавайи Сенаты 2018 жылдың наурыз айында 24-1 дауысымен SB2924-дан өтті және заң қазір Үйде. SH2924 2019 жылдан бастап Гавайиде жеке мандатты және оған байланысты айыппұл енгізеді.
Мандат логистикасы, оның ішінде босату, АСА-ның жеке мандатына мұқият көрініс береді, алайда айыппұл сомасы заңнамаға түсіндірілмейді - Гавайи салық салу департаменті заң жобасына қатысты бірнеше рет атап өтті .
Сонымен қатар, Салық департаменті «Департамент медициналық сақтандыруды қамтамасыз ету бойынша сарапшы болып табылмайды» дегенді ескере отырып, егер мемлекет мандат пен айыппұлды жүзеге асырса, үшінші тарапқа (яғни, Гавайи салық салу департаменті емес) салық төлеушілердің несие беру мүмкіндігі бар екенін анықтау үшін жауапты болуы керек.
Вермонт
Вермонт Өкілдер Палатасындағы депутаттар 2018 жылдың наурыз айында 2019 жылдың наурыз айында мемлекеттік мандатты 2019 жылдың 1 қаңтарына дейін шақырды. Бастапқыда заңнама қолданылатын жаза ерекшелігін (негізінен, АСА-ның сақтандырылмаған), бірақ бұл ерекшеліктерді алып тастау үшін заң кейінірек жаңартылды.
Оның орнына, Үйде өткен заң жобасының нұсқасы 2019 жылға қарай жеке мандатқа ие болады, бірақ ол мандаттың қалай басқарылуы және жүзеге асырылуы керектігі туралы кеңес беруі керек болатын жұмыс тобына айыппұл ерекшелігін қалдырады. Жұмыс тобы 2018 жылдың шілдесіне дейін жиналады және 2018 жылдың 1-қарашасынан кешіктірмей заң шығарушыларға қорытынды есеп бермек.
Алайда Сенат 2019 жылдың қаңтарынан бастап, мандаттың орындалуының және орындалуының нақты көрінісі болмай, жеке мандатты енгізу идеясына алаңдаушылық білдірді. Осылайша, Сенат заң жобасының күшін жойды. Олардың жоспары - жұмыс тобының өз есебін аяқтауына мүмкіндік беру және заң шығарушыларға 2019 жылғы заңнамалық сессия барысында баяндаманы қарастыру. Дегенмен, Парламент сенаттың нұсқасымен келіспеді, сондықтан заң жобасы келіспеушіліктерді жоюға арналған конференция комитетіне ауысты.
Нью Джерси
2019 жылғы Нью-Джерси штатының Нью-Джерси штатының заңгерлері 2018 жылғы заңнамалық сессиясында жеке мандат пен соған байланысты жаза қолдану үшін заңнаманы қабылдады (SB1877 және A3380).
A3380 Ассамблеяны 50-23 дауыспен қабылдады және Сенатқа сәуір айының ортасында 22-13 дауыс берді. Губернатор Фил Мёрфи заңнаманы заңға қол қояды деп есептей отырып, Нью-Джерси 2019 жылдан бастап жеке мандатқа ие болады, соның ішінде АСА айыппұлы үшін қолданылған жалпы нұсқауларды қолданатын айыппұл. Нью Джерсидегі ең көп айыппұлдар қола жоспардың орташа ұлттық құнынан гөрі Нью-Джерсидегі қола жоспардың орташа құнына тең еді.
Нью-Джерсидегі ACA-ға мемлекеттік қолдау күшті, бірақ сауалнамаға қатысқандардың жартысынан көбі 2017 жылғы жағдай бойынша мемлекеттік мандатқа қарсы тұрды. Мандатты қолдау мандаттың қалай жүзеге асырылатындығы туралы адамдарға хабарланатындықтан, қолайсыз таңдаудың алдын алуға және сақтандыру нарығын тұрақтандыруға көмектеседі.
Мандаттар деп санайтын, бірақ жүзеге асырмаған мемлекеттер
Кейбір басқа мемлекеттерде мемлекеттік жеке мандаттың мүмкіндіктері қарастырылған, бірақ заң шығару мерзімі мен ұсынылған өзгерістерге негізделген 2019 жылдан кейінгі кезеңде іске асыру мүмкін.
Коннектикуттан
Коннектикут штатының заң шығарушылары әрқайсысы жеке мандатты жүзеге асыратын екі түрлі заң жобасын қарастырды, бірақ әр түрлі механизмдермен. Дегенмен, 2018 жылдың сәуіріне дейін жеке мандат туралы ереже бір шоттан аластатылған, ал басқа заң жобасы мүлдем жоқ.
HB5039, енгізілгендей, АСА айыппұлынан аз мөлшерде айыппұлмен жеке мандатты жүзеге асырады. Бұл үй шаруашылықтарының табысының 2 пайызын немесе балаларға төленбеген айыппұлды есептемегенде, анноларлы ересектер үшін 500 доллардан асады (керісінше, АСА жазалауы үй шаруашылықтарының табысының 2,5 пайызынан көп немесе жазатайым емес ересектер үшін 695 доллардан және сақтандыруға жатпайтын бала үшін 347,50 доллардан асады ).
Заңнамада денсаулық сақтау саласындағы басқа да реформалық ұсыныстар да бар. Бірақ 2018 жылдың сәуір айында заң жобасын жетілдірген Үй Комитеті жеке мандатының ережелерін толықтай жойды. Оны үйдің қабатына қосуға болады, бірақ қазіргі уақытта HB5039-да жеке мандат жоқ.
HB5379 жеке мандатқа 10,000 долларға дейін үлкен айыппұл салды, бірақ сыйлықақыны субсидиялауға жарамсыз адамдарға (және медициналық сақтандыру бойынша үй шаруашылықтарының кірістерінің 9,66% -нан астамы) мандат жазасын енгізу үшін денсаулық сақтау есебінен оны үкіметке төлеудің орнына (экономикалық және логистикалық ұсыныстар осында келтірілген). 2018 жылдың сәуір айындағы жағдай бойынша, заң жобасы үйде болмады және 2018 жылғы сессия үшін негізінен өлді. Бірақ заңнама ерекшелігі қызығушылық тудырады, бұл кез-келген мемлекеттер қараған ең мықты жеке мандат.
Айтуынша, ACA-ның жеке мандатының айыппұлы 2017 жылы бес және одан да көп адамнан шыққан отбасылар үшін 16320 АҚШ долларына дейін, ал 2018 жылға дейін айыппұл қақпасы одан да жоғары болады, себебі ол қола жоспардың орташа құнына байланысты, ол жыл сайын өсті. Бірақ, үй шаруашылығына АСА бойынша осы мөлшерден айыппұл төлеу өте сирек. Үй айыбына осы жаза деңгейіне қол жеткізу үшін 600 мың АҚШ долларынан асатын табыс табуға тура келеді, ал мұндай табысы бар үй шаруашылықтарының денсаулығын сақтандырусыз болуы әдеттен тыс.
Бірақ Коннектикуттың HB5379 бағдарламасы бойынша 10 000 АҚШ доллары мөлшеріндегі айыппұл үй шаруашылығына $ 100,000-нан аз пайда әкеледі. Кішігірім айыппұлдар төмен табыстары бар үй шаруашылықтарына қолданылатын болады, бірақ айыппұлдар ең төменгі құнды күміс жоспарының құнын теңестіреді. Адамдар ақшаны айыппұлға жұмсау мүмкіндігіне ие болады (және ештеңе қайтармайды) немесе айырбастаудың күміс жоспарына бірдей ақшаны жұмсау немесе одан да аз жұмсау және қола жоспар жасау.
АСА-ның жеке мандатының айыппұлын сынға алудың бірі - бұл өте әлсіз болып табылады, бұл айтарлықтай премиалдық субсидияларды алмайтын оқушыларға төленетін медициналық сақтандыру шығындарынан әлдеқайда төмен. HB5379 медициналық сақтандыруды сатып алудың орнына айыппұл төлеу туралы шағымды жояды, өйткені айыппұл сатып алудан басқа қымбат болмайды.
Коннектикутте 2018 жылдың ақпанында енгізілген тағы бір заң, HB5114, жеке мандат пен айыппұлды талап етеді, бірақ мандатты орындау немесе орындау туралы ешқандай мәліметтерді қамтымайды. Бұл заң мүлдем дамымаған.
Мэриленд
2018 жылғы Мэриленд денсаулығын сақтау туралы заңы (SB1011) 2018 жылдың ақпан айында мемлекеттік сенатор Брайан Фельдманмен (Монтгомери) енгізілді. Заңнама нарықтық тұрақтандырудың әртүрлі шараларын, оның ішінде 2019 жылдан бастап жеке мандатты қоса алғанда, қолдануға шақырады.
SB1011 2018 жылғы заңнамалық сессияда өтпеді, бірақ ол болашақта қайта қаралуы мүмкін және ол жеке мандат тұжырымдамасына ерекше көзқарасты білдіреді.
SB1011 бойынша мандатқа жаза мөлшерінің мөлшері АСА-ның жазасы сияқты (кірістердің 2,5% -ы немесе бір жасқа толмаған ересек адам үшін 695 АҚШ доллары) баламалы соманың жартысы - жыл сайынғы инфляцияға түзетілген айыппұл ставкасымен тең болады. Бірақ айыппұлды бағалау әртүрлі болады. АСА санкциясы IRS тарапынан бағаланған кезде, ақша жалпы қазыналық қорға жіберіледі және айыппұл төлеген адам ештеңеге қол жеткізе алмайды.
Бірақ Мэриленд мандатының ұсынылған шарттарына сәйкес, мемлекет айыппұл мөлшерін адамға арналған медициналық сақтандыру жоспарына «алдын-ала төлем» ретінде қолданатын болады. Егер адам сыйлықақыны субсидиялау құқығына ие болса және субсидиялар плюс пен айыппұл / төмендету төлемі кез-келген жоспардың құнын толығымен жабу үшін жеткілікті болса (яғни, жоспар нөлдік қосымша сыйлықақыларға ие болса), мемлекет бұл адамды автоматты түрде қайсысы нөлдік сыйақы жоспары ең жоғары актуарийлік құнға ие болса , егер адам нақты бас тартпаса (бұл жағдайда оның орнына жалпы сақтандыруды тұрақтандыру қорына айыппұл салынады).
Егер нөлдік сыйақы жоспарлары болмаса, онда айыппұлдық / алдын-ала төлеуден түскен ақшаның пайыздық есебінде сақталуы және тұтынушы келесі ашық тіркеу кезінде пайдалануы мүмкін кез-келген қол жетімді денсаулыққа сақтандыру жоспары. Егер адам осы сәтте сақтандыруды жалғастыра берсе, айыппұл ашық сақтандыру аяқталғаннан кейін жалпы сақтандыруды тұрақтандыру қорына жіберіледі.
Бірақ Мэрилендтің ұсынысы бойынша мемлекет сақтандырылмаған тұрғындарға сақтандыру төлемдерін жүзеге асыру үшін сақтандыру төлемдерін жүзеге асыру үшін айыппұлдық төлемдерді қолданусыз, сақтандырылмаған және айыппұл төлеуден тікелей пайда көрмеуге мүмкіндік беретін барлық күш-жігерін жұмсайтын болады.
Бұл тәсіл табыс салығы бойынша декларацияға айыппұл салуды және оны жалпы қорға бағыттаудан гөрі, әкімшілік тұрғыдан күрделі болып табылады, бірақ ол, сонымен қатар, адамдардың жеке мандатқа және оларға байланысты айыппұлға ие болатын жағымсыз әсерін жақсартады. мемлекеттер болашақта заңнамалық сессияларды қарауы мүмкін.
Калифорния
Калифорнияның заң шығарушылары жеке мандатқа қатысу мүмкіндігіне қызығушылық білдірді, бірақ 2018 жылы сессияны жүзеге асыру үшін заңнаманы енгізбеді. Калифорния денсаулық сақтау жоспарларының қауымдастығы жеке мандат туралы идеяны ресми түрде мақұлдады, ол 2019 ж. Және одан кейінгі кездерде адамдарға әлі күнге дейін қамтуды қамтамасыз ету үшін мемлекет қабылдауға шақырады.
Калифорния заңшылары 2018 жылы медициналық сақтандыру нарығын тұрақтандыруға болатын көптеген заң жобаларын қарастыруда, алайда 2018 жылдан ертерек мемлекет ретінде жиі айтылатын мемлекет ретінде қарастырылатынына қарамастан, қазір жеке мандат қаралып жатқан вексельдер арасында емес жеке мандатты жүзеге асыру.
Ақпан айында Калифорнияның 2018 жылғы сессиясында жаңа заңнаманы енгізу мерзімі аяқталса да, қолданыстағы заң жобалары жеке мандатты қамту үшін өзгертілуі мүмкін немесе ол бюджет процесіне енгізілуі мүмкін. Сондықтан Калифорния 2019 жылы жеке мандатпен аяқталуы мүмкін.
Вашингтон
SB6084 Вашингтонда «денсаулық сақтаудың минималды ең төменгі деңгейін ұстап тұру үшін мемлекеттік деңгейде талаптарды енгізу және орындау бойынша нұсқаларды зерттеуге» арналған жұмыс тобын құрды. Заң жобасы ақпан айында Вашингтон Сенатының шешімімен қабылданды, бірақ заң шығару сессиясы наурыз айында аяқталғанға дейін үйге жете алмады.
Заңнама Вашингтонның жеке медициналық сақтандыру нарығы 90-шы жылдары құлады, бұл негізінен 1993 жылдан бастап мемлекеттің медициналық сақтандыруды қамтамасыз етуді талап етеді (яғни, денсаулық жағдайына қарамастан ұсынылады), бірақ оны ешқашан жүзеге асырмаған бірнеше жылдан кейін күшіне енетін мандат.
Заң шығарушылар 1990-шы жылдардың соңында Вашингтонда жеке нарықтың жоспары болмаған кезде қайталануын болдырмағанын айтты. Алайда 90-шы жылдары Вашингтон тәжірибесі бар толық нарықтық құлдырау қазіргі ережелер бойынша болмайды, өйткені АСА-ның сыйлықақының субсидиясы денсаулық сақтау саласының мамандары нарықта қалады ма қарамастан, көпшілігі үшін қол жетімді қамтуды жалғастырады әлде жоқ па. Сыйлықты субсидиялауға жарамсыз адамдар үшін қолжетімді бола бермейді, бірақ әр мемлекетте жекелеген нарықта ұстап тұру үшін дерлік субсидияланған сатып алушылар бар.
Болашақта не күтіп тұр
2018 жылдың басында БАҚ-тарда тоғыз немесе он мемлекет 2019 жылға жеке мандаттарды қарайтыны туралы хабардар етті. Бірақ кейбіреулер идеяны талқылап немесе идеяны одан әрі қарастыруға арналған жұмыс тобын құру мәселесін талқылап қана қоймай, жеке мандат. Ал кейбір жағдайларда, бұрын қаралған заңнама бұрынғыдан аз болды.
2018 жылғы сәуірде Массачусетс жеке мандатқа ие және Гавайи, Вермонт, ДС және Нью-Джерсиде әлі күнге дейін заңнама қарастырылуда.
Род-Айленд федералды жеке мандаттық айыппұлды жоюдың жолдарын қарастыруда, ал Калифорния сияқты басқа мемлекеттер 2018 жылы реттеуші немесе заңнамалық тұрғыдан мәселені шеше алады.
Бірақ логистикалық проблемалар бар, оның ішінде жеке мандаттардың немқұрайдылығы. Табыс салығы жоқ жеті мемлекет бар және Вашингтон болса, олардың әрқайсысы жеке мандаттарды қарастырған жалғыз болса да, табыс салығы жүйесінсіз солай ете отырып, әкімшілік процестің басқа түрін талап етеді. 2018 жылға дейін федералды үкімет тарапынан.
Қазіргі уақытта Массачусетс тұрғындары 2019 жылы қамтуды қамтамасыз етуі тиіс немесе жаза алады. Бірнеше басқа мемлекеттердің тұрғындары, сондай-ақ, қауіпсіздіктің сақталмағаны үшін айыппұл алуы мүмкін. Елдің басым көпшілігінде, алайда, болашақ жылдары өзгеруі мүмкін болса да, жеке мандатқа жаза 2019 жылы екіталай емес.
> Көздер:
> Конгресстің бюджеттік бюросы. Жеке мандатты бұзу: болжамды жаңарту . 2017 жылғы қараша .
> Ішкі табыстар қызметі. Табыс процедурасы 2017-48 .
> Mass.gov. Техникалық ақпаратты шығару. > TIR 18-2: 2018 жылы салық салудың жеке мандаты. 2018 жылдың 13 ақпанында.
> Скотт Мортон, Фиона М (Теодор Ниенберг профессоры), Йель менеджмент мектебі. Коннектикут штатындағы жеке денсаулық сақтау жауапкершілігі . 2018 жылдың 5 ақпанында.